一、项目研究的目的和意义
在“平安城市”建设过程中,各地城市亟待解决的安全问题不同,所采用的标准也各有千秋。有些城市强调打击邪教组织，有些城市注重打击经济犯罪，而有些城市则强调社会公共安全。就我国的民族地区来说，目前在“平安”建设中，重点关注暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动带来的安全威胁。平安建设的目标归根结底就是让百姓安居乐业，没有公众参与的平安创建是没有主体的平安建设，也创建不出真正意义上的平安。 实践证明，只要党委政府引导得当，部门支持有力，公众参与就会成为推动平安创建工作的重要力量。在平安城市建设中，公民的参与起到“查漏补缺”作用。城市公共领域、准公共领域、私人领域在不同的安全管理模式下，形成了由不同力量参与的管理体制与运行机制，这些不同的力量组织起来，就可以拼凑成类似被子一样的网络，覆盖到城市的每一个角落，从而使城市的安全不仅有了充分的保障，而且不留任何空隙。作为民族地区的一座地级市，新疆克拉玛依市公众参与对平安城市建设的意义更加深远；
二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议
1.形成了一份一万八千字的课题研究报告；
2.课题阶段性成果《媒介素养与新疆少数民族发展》发表于2017年5月《赤子》期刊；
3.课题阶段性成果《做全媒体时代的合格党员》发表于2017年11期《各界》期刊；
4.课题阶段性成果《全面深化改革，完善克拉玛依社区协商民主机制建设》发表于2017年9期《各界》期刊。
5.探讨公众参与平安建设价值时，提出观点“在城市平安建设中，需要依赖现代管理技术的工具理性，也需要公众参与为基础的伦理理性，在城市平安建设中形成由不同力量参与的管理体制与运行机制，这些不同的力量组织起来，就拼凑成“被子”一样的网络，覆盖到城市的每一个角落，从而使城市的安全不仅有了充分的保障，而且不留任何空隙”；
6.探讨公众参与意识问题时，创新提出观点“现代城市平安建设，理论中公民的社会主体意识、自治参与意识与民主法治意识逐渐增强，公民社会也随之越来越呈现出清晰的轮廓，公众参与更加有效、更加充分，这是正面参与；但在克拉玛依民众参与基层反恐维稳的实践中，发现民众参与基层维稳活动增多，但参与意识弱化。这种相悖境地是由于政治生态、人为局限、技术限制等现实因素综合造成的，一旦减少或取消公权力干预，民众将终止自己的参与行为，因此民众参与并没有更加有序、理性、主动，可能出现现实与理论的悖论，实质参与心理更加教条、谨慎、被动，这是被动参与；当政府干预挤压到了民众主体意识底线时，这种参与心理将进一步发展为无序、激进、冲动，所作出的参与行为将是为了摆脱政府干预现状，采取的激烈参与方式，这是负面参与”；
7.探讨公众参与平安建设路径时，根据克拉玛依推进维稳工作经验概括提出“单位认同与社区认同互构”“ 认知培养与能力培养同步”“ 指令规范与示范规范并济”的路径建议；
三、成果的学术价值、应用价值，以及社会影响和效益
课题研究成果拟进入克拉玛依市委党校专题课堂、“访惠聚”工作基层宣讲、社区学校宣讲，引导居民培养积极正面的参与意识。
